Καθώς αρχίζουμε να βλέπουμε την εκστρατεία για το δημοψήφισμα Voice να συγκεντρώνει δυναμική, υπάρχουν πολλοί Αυστραλοί ψηφοφόροι με γνήσιες ερωτήσεις, που προσπαθούν να κατανοήσουν την πρόταση και να περιπλανηθούν στις πληροφορίες – συμπεριλαμβανομένων παραπληροφόρηση και ενεργητική (δηλαδή σκόπιμη) παραπληροφόρηση – αυτό είναι εκεί έξω σε αυτήν τη δημόσια συζήτηση.
Αυτό το είδος πληροφοριών μπορώ χειραγωγούν την κατανόηση των θεμάτων από τον κόσμο, αλλοιώνουν την ψήφο τους και το αποτέλεσμα. Μπορεί επίσης να προκαλέσει τεράστια κανω κακο στους Αβορίγινες και τους κατοίκους των νησιών του Στενού Τόρες.
Όσοι αναζητούν απαντήσεις που αποφεύγουν την παραπληροφόρηση και την παραπληροφόρηση συχνά –με βάσιμους λόγους– απευθύνονται σε ειδικούς. Και υπάρχουν πολλά που ενισχύονται και προσπαθούν να βοηθήσουν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τα οποία γράφουν Η συζήτηση, και πιο πρόσφατα @ReferendumQandA, μια ομάδα δικηγόρων του κοινού, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνών δικηγόρων που απαντούν σε κοινές ερωτήσεις καθώς πλησιάζει το δημοψήφισμα. Όταν διαβάζετε αυτές τις πληροφορίες, θα πρέπει πάντα να είστε επιφυλακτικοί με άτομα που μιλούν εκτός της πείρας και της εμπειρίας τους, καθώς και με ανώνυμους λογαριασμούς όπου αυτά τα σημεία δεν μπορούν να ελεγχθούν.
Έχοντας αυτό κατά νου, είμαστε μια ομάδα τριών μη αυτόχθονων και ιθαγενών ακαδημαϊκών, που δίνουμε τις απαντήσεις μας σε δέκα βασικά ερωτήματα που προκύπτουν στη συζήτηση του Voice, όπου οι απαντήσεις συχνά συγχέονται και παραμορφώνονται από παραπληροφόρηση.
1. Οι Αβορίγινες και οι κάτοικοι των νησιών Torres Strait υποστηρίζουν το Voice;
Ενώ δεν υπάρχει α ενιαία όψη μεταξύ των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών του Torres Strait, υπάρχει σημαντικό – πράγματι εξαιρετικό – επίπεδο υποστήριξης μεταξύ τους για το Voice.
Πρώτον, η υποστήριξη των ιθαγενών καταδεικνύεται από τις διαβουλευτικές διαδικασίες που βρίσκονται πίσω από το Δήλωση Uluru από την καρδιά. Αυτό περιλάμβανε περισσότερους από 1.200 Αβορίγινες και νησιώτες του Στενού Τόρες από όλη τη χώρα (ο ισχυρισμός ότι μη αυτόχθονες παρακολούθησαν τους διαλόγους είναι ψευδής).
Από αυτή τη διαδικασία, οι εκπρόσωποι μπόρεσαν να καταλήξουν σε μια θέση εθνικής συναίνεσης, δίνοντας προτεραιότητα στις μεταρρυθμίσεις του Voice, προς τη Μακαρράτα (Συνθήκη και Αλήθεια).
Δεύτερον, η δημοσκόπηση επιβεβαιώνει ότι το Voice συνεχίζει να λαμβάνει υπερβολικός Υποστήριξη των ιθαγενών. Δύο δημοσκοπήσεις από το 2023 επιβεβαιώνουν ότι 80% και 83% των ιθαγενών υποστηρίζουν το Voice.
Επιπλέον, οργανώσεις ιθαγενών σε όλη τη χώρα έχουν δηλώσει την υποστήριξή τους στο Voice. Αυτό περιλαμβάνει επίγειους αντιπροσωπευτικούς φορείς όπως ο Συμβούλια γης Βόρειας Επικράτειας και το Συμβούλιο γης Kimberley, και οργανισμούς παροχής υπηρεσιών αιχμής όπως ο Αυστραλός Σύλλογος Αυτόχθονων Ιατρών.
2. Θα εισαγάγει το Voice αγώνα στο Σύνταγμα;
Η έννοια της φυλής είναι ήδη μέσα άρθρο 51(xxvi) του Συντάγματος, το οποίο δίνει στο κοινοβούλιο της Κοινοπολιτείας την εξουσία να νομοθετεί για «άτομα οποιασδήποτε φυλής για τα οποία κρίνεται απαραίτητο να θεσπιστούν ειδικοί νόμοι».
Αυτό το τμήμα αρχικά συμπεριλήφθηκε έτσι ώστε να εφαρμοστεί η Πολιτική της Λευκής Αυστραλίας, και οι Αβορίγινες αποκλείστηκαν από αυτό. Αλλά από τότε που το τμήμα τροποποιήθηκε το 1967, μετά από μια πανεθνική εκστρατεία για αλλαγή, περιέλαβε την εξουσία να θεσπίζονται τέτοιοι νόμοι «για τους ανθρώπους […] της φυλής των ιθαγενών σε οποιοδήποτε κράτος».
Όπως είχε προβλεφθεί το 1967, η εξουσία ασκήθηκε προς όφελος των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών των Στενών Τόρες (όπως σε σχέση με τους νόμους περί προστασίας των ιθαγενών τίτλων και της πολιτιστικής κληρονομιάς). Από την άλλη πλευρά, η ίδια εξουσία θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την ψήφιση νόμων που λειτουργούν εις βάρος τους. Η ύπαρξή του και το εύρος του υπογραμμίζει την ανάγκη για έναν μηχανισμό – τη Φωνή – για να ακούει τους ίδιους τους ανθρώπους στους οποίους θα ίσχυαν αυτοί οι νόμοι.
3. Πώς το Voice θα κάνει την πρακτική διαφορά;
Το Voice θα δώσει στους Αβορίγινες και στους κατοίκους του Στενού Τόρες ένα συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα να μιλήσουν στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο για το τι χρειάζεται για πρακτικές βελτιώσεις στη ζωή των ανθρώπων. Αυτό με τη σειρά του θα βοηθούσε στην αντιμετώπιση των μειονεκτημάτων και των συστημικών διακρίσεων.
Οι Αβορίγινες και οι κάτοικοι των νησιών Torres Strait έχουν απαντήσεις σε πολλά πιεστικά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι κοινότητές τους, αλλά πολύ συχνά δεν ακούγονται. Ο θετικός αντίκτυπος της ακρόασης φωνών των ιθαγενών υποστηρίζεται από έρευνα όπως αυτή που διεξήχθη στην Αυστραλία με επικεφαλής τον Η Fiona Stanley και η Marcia Langton, και διεθνώς στο Έργο του Χάρβαρντ για την ανάπτυξη των Αμερικανών Ινδιάνων.
4. Πώς μπορεί το Voice να αναπαραστήσει την ποικιλομορφία των απόψεων των Αβορίγινων και των νησιωτών του στενού Torres;
Ισχυρίζεται ότι το Voice θα είναι "Φωνή Καμπέρα», που δεν αντιπροσωπεύει την ποικιλομορφία των Αβορίγινων και των κατοίκων του Στενού Τόρες, και των απόψεών τους, παραποιεί την πρόταση.
Η συνταγματική διάταξη απαιτεί μόνο το Voice να είναι μια «Φωνή των Αβορίγινων και των νησιωτών του Torres Strait» και αφήνει τους κανόνες που διέπουν τη σύνθεσή του να καθορίζονται από το κοινοβούλιο. Είναι σκόπιμο το κοινοβούλιο να είναι υπεύθυνο για τον καθορισμό της σύνθεσης του Voice, επειδή η ταυτότητα, η εμπειρία, ο πολιτισμός και οι απόψεις των Πρώτων Εθνών σε όλη την Αυστραλία είναι περίπλοκες και ποικίλες. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνει σε στενή συνεννόηση με τις τοπικές κοινότητες ιθαγενών και θα απαιτήσει συνεχή παρακολούθηση, συμβολή και αξιολόγηση σε συνεργασία με αυτές τις κοινότητες. Το κοινοβούλιο είναι καλύτερα τοποθετημένο να αναλάβει αυτό το είδος συνεχιζόμενης διαπραγμάτευσης.
Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για αυτήν ακριβώς τη μορφή διαβούλευσης στο αρχές σχεδιασμού που έχουν συσταθεί σε συνεργασία με την Ομάδα Εργασίας για το Δημοψήφισμα, μια ομάδα ιθαγενών ηγετών. Αυτές οι αρχές υποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση σκοπεύει να εκπροσωπήσει το Voice την ποικιλομορφία των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών Torres Strait, και τις απόψεις τους. Αυτές οι αρχές δεσμεύουν την κυβέρνηση σε μια φωνή που επιλέγεται με βάση τις επιθυμίες των τοπικών κοινοτήτων, δεν διορίζεται από την κυβέρνηση, αντανακλά την ισορροπία των φύλων και τις προοπτικές της νεολαίας και όλα τα μέλη πρέπει να είναι αυτόχθονες.
Αυτές οι αρχές διαμορφώνονται από τις συστάσεις του 2021 Indigenous Voice Co-Design διαδικασία καθώς και ο σχεδιασμός και οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις του ATSIC.
Σημαντικό, ωστόσο, είναι ότι η κυβέρνηση αναγνωρίζει ανάγκη για περαιτέρω διαβούλευση με ιθαγενείς στο συγκεκριμένο σχέδιο του Voice.
Αυτές οι δεσμεύσεις θα εξασφαλίσουν ότι το Voice είναι αντιπροσωπευτικό της ποικιλομορφίας των απόψεων των Αβορίγινων και των νησιωτών του στενού Torres.
5. Παραβιάζει το Voice τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων;
Όχι. Στην πραγματικότητα, το Voice είναι υποστηρίζεται σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς αναγνωρίζει τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών στην πολιτική εκπροσώπηση και συνάδει με το Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών.
Στα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές δίκαιο, η ισότητα και η καταπολέμηση των διακρίσεων σημαίνουν περισσότερα από το να αντιμετωπίζουμε απλώς τους ανθρώπους ακριβώς την ίδια. Πράγματι, αυτός ο τύπος τυπικής ισότητας συχνά οδηγεί σε συνεχείς διακρίσεις εις βάρος ανθρώπων που έχουν περιθωριοποιηθεί ιστορικά, επειδή δεν επανορθώνει τις θεσμικές και διαρθρωτικές διακρίσεις ή δεν αναγνωρίζει τη διαφορά.
Η φωνή ήταν εγκρίθηκε από διάφορα όργανα συνθήκης των Ηνωμένων Εθνών, τα οποία έχουν εκφράσει επίσης σοβαρή ανησυχία για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνεχίζουν να βιώνουν οι αυτόχθονες πληθυσμοί της Αυστραλίας.
6. Δεν έχουν ήδη πολλές «φωνές» προς την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο;
Όχι. Δεν υπάρχει επί του παρόντος κανένα αντιπροσωπευτικό όργανο που να παρέχει, με εθνικά συντονισμένο τρόπο, στην κυβέρνηση και στο κοινοβούλιο τις απόψεις και την εμπειρία των Αβορίγινων και των κατοίκων του στενού Torres που θα επηρεαστούν από τις αποφάσεις τους.
Στο βαθμό που υπάρχουν άλλες αυτόχθονες οργανώσεις που συνεργάζονται με την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο, το Voice θα συμπληρώσει και δεν θα μειώσει το έργο τους. Για παράδειγμα, οι οργανισμοί παροχής υπηρεσιών αιχμής που εργάζονται σε τομείς όπως η υγεία, η εκπαίδευση και το δίκαιο, προσφέρουν σημαντικές ειδικές υπηρεσίες και συμβουλές για αυτόχθονες στην κυβέρνηση για την παροχή υπηρεσιών, δεν είναι αντιπροσωπευτικοί.
Και ενώ μπορεί να υπάρχουν περισσότεροι Αβορίγινες βουλευτές από ποτέ –και αυτό πρέπει να γιορτάζεται– αυτά τα άτομα δεν αντιπροσωπεύουν κυρίως τους Αβορίγινες και τους κατοίκους των νησιών του Στενού Τόρες. Είναι μέλη του κόμματος που δεσμεύονται από την πολιτική του κόμματος, ή μεμονωμένοι βουλευτές, που εκπροσωπούν το σύνολο των εκλογικών τους περιφερειών. Επιπλέον, η εκπροσώπηση των ιθαγενών στο κοινοβούλιο δεν είναι εγγυημένη – θα αυξηθεί και θα μειωθεί ανάλογα με την επιλογή του κόμματος και τα εκλογικά αποτελέσματα.
Τέλος, ενώ οι μεμονωμένοι παραδοσιακοί ιδιοκτήτες μπορεί να είναι σε θέση να διαπραγματευτούν αξιώσεις γης και δικαιώματα εγγενούς ιδιοκτησίας με την κυβέρνηση, δεν έχουν μια εθνικά αντιπροσωπευτική φωνή για να μιλήσουν στο κοινοβούλιο και την κυβέρνηση με συντονισμένο τρόπο σχετικά με τους νόμους και τις πολιτικές που θα ισχύουν σε αυτές τις διαπραγματεύσεις. Δεν υπάρχει κανείς που να βεβαιωθεί ότι οι κανόνες του παιχνιδιού είναι δίκαιοι.
7. Θα προκαλέσει το Voice προσφυγές στο High Court και θα εμποδίσει το κοινοβουλευτικό έργο;
Όχι. Σύμφωνα με την επικρατούσα βαρύτητα της τεκμηριωμένης νομικής γνώμης, η ίδρυση του Voice δεν ενέχει κανέναν ασυνήθιστο κίνδυνο υπερβολικής δικαστικής προσφυγής.
Οποιαδήποτε πρόταση ότι η Φωνή θα μπλόκαρε το κοινοβούλιο ή η κυβέρνηση αγνοεί την ικανότητα του κοινοβουλίου να καθορίζει τη δική της υπόθεση και τη νομοθετική εξουσία του κοινοβουλίου να καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο το Voice θα συνεργαστεί με την κυβέρνηση.
8. Πώς επηρεάζει το Voice την κυριαρχία;
Η κυριαρχία είναι α σύνθετη ιδέα, που αναφέρεται σε γενικό επίπεδο στην απόλυτη πολιτική εξουσία μέσα σε μια κοινότητα. Ωστόσο, οι άνθρωποι μιλούν γι 'αυτό με διαφορετικούς τρόπους. Η πρόταση Voice αλληλεπιδρά με την κυριαρχία σε τρία διαφορετικά επίπεδα.
Πρώτον, το κάλεσμα για τη μεταρρύθμιση του Voice βασίζεται στον ισχυρό ισχυρισμό του Δήλωση Uluru από την καρδιά της συνεχιζόμενης και απαράδεκτης κυριαρχίας των Αβορίγινων και των νησιωτών του στενού Torres.
Δεύτερον, δεν υπάρχει τίποτα στην πρόταση Voice που αλλοιώνει τη διεκδίκηση της κυριαρχίας του βρετανικού στέμματος κατά τη διευθέτηση, ούτε το γεγονός ότι οι άνθρωποι των Πρώτων Εθνών δεν συναίνεσαν ποτέ στη βίαιη μεταβίβαση της κυριαρχίας στο αυστραλιανό έθνος όπως το γνωρίζουμε τώρα.
Το τρίτο είναι σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, το οποίο απαιτεί τη συμφωνία ή τη συγκατάθεση των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών του Στενού Τόρες για την εκχώρηση της κυριαρχίας. Αυτό είναι όχι αυτό που συμβαίνει στο πλαίσιο της πρότασης Voice. Πράγματι, φορείς διεθνών συνθηκών έχουν επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι το Voice θα ήταν ένα θετικό βήμα για την αναγνώριση και τα δικαιώματα πολιτικής συμμετοχής των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών του Torres Strait εντός του κράτους.
9. Γιατί χρειάζεται να βάλουμε το Voice στο Σύνταγμα;
Υπάρχουν δύο βασικά μέρη σε αυτό απάντηση. Ο πρώτος είναι ότι το Voice έχει μια σειρά από στόχους, ένας από τους οποίους είναι η συνταγματική αναγνώριση των Αβορίγινων και των κατοίκων των νησιών Torres Strait ως οι Πρώτοι Λαοί της χώρας. Οι άνθρωποι των Πρώτων Εθνών, μέσω της δήλωσης Uluru από την καρδιά, δήλωσαν ότι επιθυμούσαν την αναγνώριση με τη μορφή της Φωνής. Εάν μιλούμε σοβαρά για την αναγνώριση, θα πρέπει να το κάνουμε με τρόπο που να συμφωνεί με τις επιθυμίες εκείνων που πρέπει να αναγνωριστούν.
Το δεύτερο μέρος της απάντησης σχετίζεται με τη λειτουργία του Voice. Εάν το Voice είναι στο Σύνταγμα, μπορεί να καταργηθεί μόνο με άλλο δημοψήφισμα, παρά με αλλαγή κυβερνητικής πολιτικής. Αυτό του δίνει ανεξαρτησία και σταθερότητα, ώστε να μπορεί να εκπληρώσει τη λειτουργία του να μιλάει για θέματα που μπορεί να μην είναι πολιτικά δημοφιλή.
10. Έχουν οι Αυστραλοί αρκετές λεπτομέρειες για να ψηφίσουν στο δημοψήφισμα;
Ναί. Συχνά υπάρχει μεγάλη σύγχυση σχετικά με αυτήν την ερώτηση, η οποία οφείλεται στο ότι υπάρχουν δύο τύποι λεπτομέρειας για τους οποίους μιλούν οι άνθρωποι.
Το πρώτο είναι η λεπτομέρεια για τη συνταγματική αλλαγή. Αυτό είναι το κομμάτι που καλούνται να ψηφίσουν οι Αυστραλοί και το κομμάτι που είναι «μόνιμο» (υπόκειται σε μελλοντικό δημοψήφισμα). Υπάρχουν σωρεία λεπτομερειών σε σχέση με τη συνταγματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της διατύπωση της τροπολογίας, ο ερώτηση δημοψηφίσματος, την αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας, α έκθεση της κοινοβουλευτικής έρευνας, και η κυβέρνηση έχει πάρει ακόμη και την έκτακτη οδό της απελευθέρωσης του συμβουλή του γενικού δικηγόρου σχετικά με τη νομική ισχύ της τροπολογίας.
Το δεύτερο είναι η λεπτομέρεια για το πώς θα μοιάζει η νομοθεσία που καθιερώνει τα «παξιμάδια» του Voice. Για να είμαστε σαφείς, αυτή η λεπτομέρεια δεν αποτελεί μέρος της συνταγματικής τροποποίησης – και είναι απολύτως φυσιολογικό τα συντάγματα να αφήνουν αυτού του είδους τις λεπτομέρειες να επεξεργάζονται στο μέλλον το κοινοβούλιο. Θα ήταν παραπλανητικό να δημοσιοποιηθούν όλες οι λεπτομέρειες του Voice, επειδή αυτή η λεπτομέρεια θα πρέπει να περάσει από το κοινοβούλιο και θα υπόκειται σε μελλοντικές αλλαγές.
Ωστόσο, υπάρχουν κάποιες λεπτομέρειες σχετικά με το πώς θα μοιάζει το Voice. Η κυβέρνηση έκανε τη λογική επιλογή να υποδείξει τι θα κάνει μετά από ένα επιτυχημένο δημοψήφισμα και πώς θα προχωρήσει στη δημιουργία του Voice. Συνεργάστηκε με την Ομάδα Εργασίας για το Δημοψήφισμα για την οριστικοποίηση μιας σειράς αρχές σχεδιασμού που παρέχουν το περίγραμμα του πώς θα μοιάζει η φωνή – πώς θα εκπροσωπεί τους Αβορίγινες και τους κατοίκους των νησιών του Torres Strait σε ολόκληρη τη χώρα, ποιες λειτουργίες θα έχει και πώς θα είναι υπόλογος.
Gabrielle Appleby, Καθηγητής, Νομική Σχολή UNSW, UNSW Σίδνεϊ; Τζέφρι Λίντελ, Επίκουρος Καθηγητής Νομικής, Πανεπιστήμιο της Αδελαΐδας, και Hannah McGlade, Αναπληρωτής Καθηγητής, Πανεπιστήμιο Curtin.
Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύεται από Η συζήτηση με άδεια Creative Commons. Διαβάστε το πρωτότυπο άρθρο.
Ως οργανισμός εγγενώς αφοσιωμένος στη βοήθεια ανθρώπων, οικογενειών, εργασιακών χώρων και κοινοτήτων να οικοδομήσουν και να διατηρήσουν σχέσεις σεβασμού, η Relationships Australia NSW υποστηρίζει σθεναρά οποιαδήποτε μέτρα που προωθούν θετικές σχέσεις μεταξύ των Πρώτων Ανθρώπων αυτής της γης και όλων εκείνων που αποκαλούν την Αυστραλία πατρίδα. Μάθετε περισσότερα για γιατί υποστηρίζουμε το The Voice.