10 أسئلة حول الصوت في البرلمان – يجيب عليها الخبراء

بواسطة العلاقات أستراليا

غابرييل أبليبي, جامعة نيو ساوث ويلز سيدني; جيفري ليندل, جامعة أديلايد، و هانا ماكجليد, جامعة كيرتن

بينما نبدأ في رؤية حملة الاستفتاء الصوتي تكتسب زخمًا، هناك الكثير من الناخبين الأستراليين الذين لديهم أسئلة حقيقية، يحاولون فهم الاقتراح والتعمق في المعلومات - بما في ذلك المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة النشطة (أي المتعمدة). - هذا موجود في هذا النقاش العام.

هذا النوع من المعلومات يستطيع التلاعب بفهم الناس للقضايا، وتشويه أصواتهم والنتيجة. ويمكن أيضا أن يسبب هائلة ضرر للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

أولئك الذين يبحثون عن إجابات تتجنب المعلومات الخاطئة والمضللة في كثير من الأحيان - لسبب وجيه - يلجأون إلى الخبراء. وهناك الكثير ممن يتقدمون ويحاولون المساعدة، بما في ذلك أولئك الذين يكتبون من أجلهم المحادثة، وآخرها @ReferendumQandA، مجموعة من المحامين العامين وحقوق الإنسان والمحامين الدوليين يجيبون على الأسئلة الشائعة مع اقتراب الاستفتاء. عندما تقرأ هذه المعلومات، يجب عليك دائمًا أن تكون حذرًا من الأشخاص الذين يتحدثون خارج نطاق خبرتهم وتجاربهم، ومن الحسابات المجهولة حيث لا يمكن التحقق من هذه النقاط.

مع أخذ ذلك في الاعتبار، نحن مجموعة من ثلاثة أكاديميين من السكان الأصليين وغير الأصليين، نقدم إجاباتنا على عشرة أسئلة رئيسية تنشأ في مناظرة الصوت، حيث غالبًا ما يتم الخلط بين الإجابات وتشويهها بسبب المعلومات الخاطئة.

1. هل يدعم السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس الصوت؟

في حين لا يوجد منظر واحد بين السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، هناك مستويات كبيرة – وغير عادية بالفعل – من الدعم بينهم لـ The Voice.

أولاً، يتجلى دعم السكان الأصليين من خلال العمليات التداولية التي تكمن خلف هذه العملية بيان أولورو من القلب. وشمل ذلك أكثر من 1200 من السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس من جميع أنحاء البلاد (الادعاء بأن الأشخاص غير الأصليين حضروا الحوارات غير صحيح).

ومن هذه العملية، تمكن المندوبون من التوصل إلى موقف إجماع وطني، مع إعطاء الأولوية لإصلاحات الصوت، نحو المقراتة (معاهدة و حقيقة).

ثانيا، تؤكد الاستطلاعات أن الصوت مستمر في الاستقبال غامر دعم السكان الأصليين. يؤكد استطلاعان للرأي من عام 2023 أن 80% و83% من السكان الأصليين يدعمون الصوت.

علاوة على ذلك، أشارت منظمات السكان الأصليين في جميع أنحاء البلاد إلى دعمها للصوت. وهذا يشمل الهيئات التمثيلية البرية مثل مجالس أراضي الإقليم الشمالي و ال مجلس أراضي كيمبرلي، ومنظمات الخدمة القصوى مثل الأسترالية جمعية أطباء السكان الأصليين.

2. هل سيدرج الصوت العرق في الدستور؟

مفهوم العرق موجود بالفعل المادة 51 (السادس والعشرون) من الدستور، والذي يمنح برلمان الكومنولث سلطة التشريع "للأشخاص من أي عرق الذين يعتبر من الضروري وضع قوانين خاصة لهم".

تم تضمين هذا القسم في الأصل لتفعيل سياسة أستراليا البيضاء، واستُبعد منه السكان الأصليون. ولكن منذ تعديل هذا القسم في عام 1967، في أعقاب حملة وطنية من أجل التغيير، فقد شمل صلاحية وضع مثل هذه القوانين "للأشخاص [...] الذين ينتمون إلى العرق الأصلي في أي ولاية".

كما كان مقصودًا في عام 1967، تمت ممارسة السلطة لصالح السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس (كما هو الحال فيما يتعلق بقوانين حماية حقوق الملكية والتراث الثقافي الأصلي). ومن ناحية أخرى، يمكن أيضًا استخدام نفس السلطة لتمرير قوانين تعمل على حسابهم. إن وجودها واتساع نطاقها يسلط الضوء على الحاجة إلى آلية ــ الصوت ــ للاستماع إلى الأشخاص الذين تنطبق عليهم هذه القوانين.

3. كيف سيحدث الصوت فرقًا عمليًا؟

سيمنح برنامج "الصوت" السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس الحق المكفول دستوريًا في التحدث إلى الحكومة والبرلمان حول ما هو مطلوب لإدخال تحسينات عملية على حياة الناس. وهذا بدوره من شأنه أن يساعد في معالجة الحرمان والتمييز المنهجي.

لدى السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس أجوبة للعديد من القضايا الملحة التي تواجه مجتمعاتهم، ولكن في كثير من الأحيان لا يتم الاستماع إليهم. يتم دعم التأثير الإيجابي للاستماع إلى أصوات السكان الأصليين من خلال أبحاث مثل تلك التي أجريت في أستراليا بقيادة فيونا ستانلي ومارسيا لانجتون، وعلى الصعيد الدولي في مشروع هارفارد حول التنمية الهندية الأمريكية.

4. كيف يمكن أن يمثل الصوت تنوع وجهات نظر السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس؟

يدعي أن الصوت سيكون "صوت كانبيرا"، الذي لا يمثل تنوع السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، ووجهات نظرهم، يحرف الاقتراح.

ويشترط الحكم الدستوري فقط أن يكون الصوت "صوت السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس"، ويترك للبرلمان تحديد القواعد التي تحكم تكوينه. ومن المناسب أن يكون البرلمان مسؤولاً عن تحديد تركيبة الصوت، لأن هوية وخبرة وثقافة ووجهات نظر الأمم الأولى في جميع أنحاء أستراليا معقدة ومتنوعة. وهذا يعني أنه سيلزم القيام بذلك بالتشاور الوثيق مع مجتمعات السكان الأصليين المحلية، وسيتطلب مراقبة مستمرة ومدخلات وتقييمًا بالتعاون مع تلك المجتمعات. البرلمان هو أفضل وضع لإجراء هذا النوع من المفاوضات المستمرة.

وقد التزمت الحكومة بهذا الشكل من التشاور بالضبط في مبادئ التصميم والتي تم وضعها بالتعاون مع مجموعة عمل الاستفتاء، وهي مجموعة من قادة السكان الأصليين. تشير هذه المبادئ إلى الكيفية التي تنوي بها الحكومة أن يمثل الصوت تنوع السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ووجهات نظرهم. تُلزم هذه المبادئ الحكومة بصوت يتم اختياره بناءً على رغبات المجتمعات المحلية، ولا يتم تعيينه من قبل الحكومة، ويعكس التوازن بين الجنسين ووجهات نظر الشباب، ويجب أن يكون جميع الأعضاء من السكان الأصليين.

وتستند هذه المبادئ إلى توصيات 2021 التصميم المشترك لصوت السكان الأصليين العملية وكذلك التصميم والإصلاحات المقترحة لـ ATSIC.

لكن الأهم من ذلك هو أن الحكومة تعترف بذلك الحاجة إلى مزيد من التشاور مع السكان الأصليين حول التصميم المحدد للصوت.

ستضمن هذه الالتزامات أن يكون الصوت ممثلًا لتنوع وجهات نظر السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.

5. هل ينتهك الصوت المعايير الدولية لحقوق الإنسان؟

لا، في الواقع، الصوت هو أيد بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان لأنه يعترف بحقوق الشعوب الأصلية في التمثيل السياسي ويتوافق مع إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية.

في مجال حقوق الإنسان والقانون الدولي، تعني المساواة ومكافحة التمييز أكثر من مجرد معاملة الناس بنفس الطريقة تمامًا. والواقع أن هذا النوع من المساواة الرسمية سوف يؤدي في كثير من الأحيان إلى التمييز المستمر ضد الأشخاص الذين تم تهميشهم تاريخياً لأنه لا يعالج التمييز المؤسسي والبنيوي، أو يعترف بالاختلاف.

لقد كان الصوت أيد من قبل العديد من هيئات معاهدات الأمم المتحدة، والتي أعربت أيضًا عن قلقها البالغ بشأن انتهاكات حقوق الإنسان التي لا يزال السكان الأصليون في أستراليا يتعرضون لها.

6. ألا يتمتع السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس بالفعل بالكثير من "الأصوات" للحكومة والبرلمان؟

لا. لا توجد حاليًا هيئة تمثيلية لتزويد الحكومة والبرلمان، بطريقة منسقة على المستوى الوطني، بآراء وخبرات السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس الذين سيتأثرون بقراراتهم.

وبقدر ما توجد منظمات أخرى للسكان الأصليين تعمل مع الحكومة والبرلمان، فإن منظمة الصوت سوف تكمل عملها ولن تنتقص منها. على سبيل المثال، تقدم منظمات ذروة الخدمة العاملة في مجالات مثل الصحة والتعليم والقانون، خدمات ومشورة مهمة خاصة بالسكان الأصليين للحكومة في تقديم الخدمات، ولكنها ليست تمثيلية.

وبينما قد يكون هناك عدد أكبر من البرلمانيين من السكان الأصليين أكثر من أي وقت مضى - وينبغي الاحتفال بهذا - فإن هؤلاء الأفراد لا يمثلون في المقام الأول السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس. وهم أعضاء حزبيون ملتزمون بسياسة الحزب، أو نواب فرديون يمثلون دوائرهم الانتخابية بأكملها. علاوة على ذلك، فإن تمثيل السكان الأصليين في البرلمان ليس مضمونًا، إذ سيرتفع وينخفض اعتمادًا على اختيار الحزب ونتائج الانتخابات.

وأخيرا، في حين أن الملاك التقليديين الأفراد قد يكونون قادرين على التفاوض بشأن مطالبات الأراضي وحقوق ملكية السكان الأصليين مع الحكومة، إلا أنهم لا يملكون صوتا تمثيليا وطنيا للتحدث إلى البرلمان والحكومة بطريقة منسقة حول القوانين والسياسات التي ستنطبق على هذه المفاوضات. ولا يوجد أحد للتأكد من أن قواعد اللعبة عادلة.

7. هل سيؤدي الصوت إلى رفع دعوى أمام المحكمة العليا وتعطيل العمل البرلماني؟

لا. وفقًا للوزن السائد للرأي القانوني المستنير، فإن إنشاء الصوت لا يشكل أي خطر غير طبيعي للتقاضي المفرط.

إن أي اقتراح بأن الصوت سيعرقل البرلمان أو الحكومة يتجاهل قدرة البرلمان على تحديد أعماله الخاصة، والسلطة التشريعية للبرلمان لتحديد كيفية تعامل الصوت مع الحكومة.

8. كيف يؤثر الصوت على السيادة؟

السيادة هي أ فكرة معقدة، في إشارة على المستوى العام إلى السلطة السياسية النهائية داخل المجتمع. ومع ذلك، يتحدث الناس عن ذلك بطرق مختلفة. يتفاعل اقتراح الصوت مع السيادة على ثلاثة مستويات مختلفة.

أولاً، إن الدعوة إلى إصلاح الصوت مبنية على التأكيد القوي في بيان أولورو من القلب السيادة المستمرة وغير المتنازل عنها للشعوب الأصلية وسكان جزر مضيق توريس.

ثانيا، لا يوجد شيء في الاقتراح الصوتي يغير تأكيد التاج البريطاني على السيادة عند التسوية، ولا حقيقة أن شعوب الأمم الأولى لم توافق أبدًا على النقل القسري للسيادة إلى الأمة الأسترالية كما نعرفها الآن.

والثالث بموجب القانون الدولي، الذي يتطلب موافقة أو موافقة السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس للتنازل عن السيادة. هذا هو ليس ما يحدث ضمن اقتراح الصوت. في الواقع، أكدت هيئات المعاهدات الدولية مرارًا وتكرارًا أن الصوت سيكون خطوة إيجابية نحو الاعتراف بحقوق السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس والمشاركة السياسية داخل الولاية.

9. لماذا نحتاج إلى إدراج الصوت في الدستور؟

هناك جزءان رئيسيان لهذا إجابة. الأول هو أن منظمة "الصوت" لديها عدد من الأهداف، أحدها هو الاعتراف الدستوري بالسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس باعتبارهم السكان الأوائل للأرض. أشار شعوب الأمم الأولى، من خلال بيان أولورو من القلب، إلى رغبتهم في الاعتراف بهم في شكل صوت. فإذا كنا جادين بشأن الاعتراف بنا، فيتعين علينا أن نفعل ذلك على النحو الذي يتفق مع رغبات أولئك الذين سيتم الاعتراف بهم.

الجزء الثاني من الإجابة يتعلق بتشغيل الصوت. إذا كان الصوت موجوداً في الدستور، فلا يمكن إلغاؤه إلا من خلال استفتاء آخر، وليس من خلال تغيير سياسة الحكومة. وهذا يمنحها الاستقلال والاستقرار، حتى تتمكن من أداء وظيفتها في التحدث عن أمور قد لا تحظى بشعبية سياسية.

10. هل لدى الأستراليين ما يكفي من التفاصيل للتصويت في الاستفتاء؟

نعم. غالبًا ما يكون هناك الكثير من الالتباس حول هذا السؤال، وذلك بسبب وجود نوعين من التفاصيل التي يتحدث عنها الناس.

الأول هو التفاصيل حول التغيير الدستوري. هذا هو الجزء الذي يُطلب من الأستراليين التصويت عليه، والجزء "الدائم" (الخاضع لاستفتاء مستقبلي). هناك الكثير من التفاصيل فيما يتعلق بالتغيير الدستوري، بما في ذلك صياغة التعديل، ال سؤال الاستفتاء، المذكرة التوضيحية للتعديل، أ تقرير لجنة التحقيق البرلمانية، وقد اتخذت الحكومة المسار الاستثنائي للإفراج عن نصيحة النائب العام حول سلامة التعديل من الناحية القانونية.

والثاني هو التفاصيل حول الشكل الذي سيبدو عليه التشريع الذي ينشئ "عناصر أساسية" في "الصوت". لكي نكون واضحين، هذه التفاصيل ليست جزءًا من التعديل الدستوري – ومن الطبيعي تمامًا أن تترك الدساتير هذا النوع من التفاصيل ليعمل عليها البرلمان في المستقبل. سيكون من المضلل نشر التفاصيل الكاملة للصوت، لأن هذه التفاصيل يجب أن تمر عبر البرلمان، وستكون عرضة للتغيير في المستقبل.

ومع ذلك، هناك بعض التفاصيل حول الشكل الذي سيبدو عليه الصوت. لقد اتخذت الحكومة الخيار المعقول المتمثل في الإشارة إلى ما ستفعله بعد إجراء استفتاء ناجح، وكيف ستتبع إنشاء الصوت. وقد عملت مع مجموعة عمل الاستفتاء لوضع اللمسات الأخيرة على مجموعة من مبادئ التصميم والتي توفر الخطوط العريضة للشكل الذي سيبدو عليه الصوت - كيف سيمثل السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس في جميع أنحاء البلاد، وما هي الوظائف التي سيضطلع بها، وكيف سيكون مسؤولاً.The Conversation

غابرييل أبليبي، أستاذ بكلية الحقوق بجامعة نيو ساوث ويلز، جامعة نيو ساوث ويلز سيدني; جيفري ليندل، أستاذ مساعد في القانون، جامعة أديلايد، و هانا ماكجليد، أستاذ مشارك، جامعة كيرتن.

أعيد نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقالة الأصلية.

باعتبارها منظمة مكرسة بشكل جوهري لمساعدة الأشخاص والأسر وأماكن العمل والمجتمعات على بناء علاقات محترمة والحفاظ عليها، تدعو منظمة Relationships Australia NSW بقوة إلى اتخاذ أي تدابير تعزز العلاقات الإيجابية بين السكان الأوائل في هذه الأرض وكل من يعتبر أستراليا موطنًا لهم. معرفة المزيد عن لماذا ندعم ذا فويس؟.

اتصل بنا

اشترك في صحيفتنا الإخبارية

احصل على آخر الأخبار والمحتوى.

دعم رفاهية علاقتك

اكتشف الأحدث من مركز المعرفة لدينا.

The ‘Friendship Recession’: Why Men Struggle to Build and Keep Close Friends 

مقالة - سلعة.فرادى.الصداقات

"ركود الصداقة": لماذا يكافح الرجال من أجل بناء الأصدقاء المقربين والحفاظ عليهم

في عام 2023، شرع ليونارد في "مهمة" مدتها شهر لتكوين صداقات جديدة وإعادة التواصل مع الأصدقاء القدامى. الكتابة ل...

Empowering Managers: Upskilling in Counselling Is Vital for Supporting Employees’ Mental Health

مقالة - سلعة.فرادى.العمل + المال

تمكين المديرين: يعد رفع المهارات في مجال الاستشارة أمرًا حيويًا لدعم الصحة العقلية للموظفين

عندما تقود الآخرين، يمكنك أن تتوقع تقديم التوجيه وبناء العلاقات والتواصل مع فريقك. لكنه أصبح...

The Challenges of Harmoniously Blending Families

مقالة - سلعة.العائلات.الأبوة والأمومة

تحديات الدمج المتناغم بين العائلات

تتغير ديناميكية العائلات وبنيتها، ولم تعد هذه العائلة هي العائلة النووية التي كانت موجودة في العام الماضي. حديث ...

اشترك في صحيفتنا الإخبارية
تخطى الى المحتوى