10 câu hỏi về tiếng nói trước Quốc hội – Giải đáp của chuyên gia

Theo Mối quan hệ Úc

Gabrielle Appleby, UNSW Sydney; Geoffrey Lindell, Đại học Adelaide, và Hannah McGlade, Đại học Curtin

Khi chúng tôi bắt đầu thấy chiến dịch trưng cầu dân ý bằng Tiếng nói đang có đà tăng trưởng, có rất nhiều cử tri Úc đặt câu hỏi thực sự, cố gắng hiểu đề xuất và tìm hiểu thông tin - bao gồm cả thông tin sai lệch và thông tin sai lệch chủ động (nghĩa là cố ý) – điều đó đang diễn ra trong cuộc tranh luận công khai này.

Loại thông tin này Có thể thao túng sự hiểu biết của người dân về vấn đề, bóp méo phiếu bầu và kết quả của họ. Nó cũng có thể gây ra rất nhiều làm hại cho người thổ dân và người dân đảo Torres Strait.

Những người đang tìm kiếm câu trả lời để tránh thông tin sai lệch và thông tin sai lệch thường – có lý do chính đáng – hãy tìm đến các chuyên gia. Và có rất nhiều người đứng lên và cố gắng giúp đỡ, bao gồm cả những người viết bài cho Cuộc trò chuyện, và gần đây nhất @ReferendumQandA, một nhóm luật sư công, nhân quyền và quốc tế trả lời các câu hỏi phổ biến khi cuộc trưng cầu dân ý đến gần. Khi đọc thông tin này, bạn phải luôn cảnh giác với những người nói ngoài chuyên môn và kinh nghiệm của họ cũng như các tài khoản ẩn danh mà những điểm này không thể được kiểm tra.

Với ý nghĩ đó, chúng tôi là một nhóm gồm ba học giả không phải Bản địa và Bản địa, cung cấp câu trả lời cho mười câu hỏi chính nảy sinh trong Cuộc tranh luận về Tiếng nói, trong đó các câu trả lời thường bị nhầm lẫn và bị bóp méo bởi thông tin sai lệch.

1. Thổ dân và người dân đảo Torres Strait có ủng hộ Tiếng nói không?

Trong khi không có một lượt xem duy nhất trong số những người thổ dân và người dân đảo Torres Strait, họ có mức độ ủng hộ đáng kể - thực sự phi thường - đối với Tiếng nói.

Đầu tiên, sự hỗ trợ của người bản địa được thể hiện bằng các quá trình có chủ ý nằm đằng sau Tuyên bố của Uluru từ trái tim. Điều này có sự tham gia của hơn 1.200 người thổ dân và người dân đảo Torres Strait từ khắp đất nước (tuyên bố rằng những người không phải bản địa tham dự các cuộc đối thoại là sai sự thật).

Từ quá trình này, các đại biểu đã có thể đi đến quan điểm đồng thuận quốc gia, ưu tiên cải cách Tiếng nói, hướng tới Makarrata (Hiệp ướcSự thật).

Thứ hai, cuộc bỏ phiếu xác nhận Tiếng nói tiếp tục nhận được áp đảo Hỗ trợ bản địa. Hai cuộc thăm dò từ năm 2023 xác nhận rằng 80% và 83% của người bản địa ủng hộ Tiếng nói.

Hơn nữa, các tổ chức bản địa trên khắp đất nước đã bày tỏ sự ủng hộ của họ đối với Tiếng nói. Điều này bao gồm các cơ quan đại diện trên đất liền như Hội đồng đất đai Lãnh thổ phía BắcHội đồng đất đai Kimberleyvà các tổ chức dịch vụ cao cấp như Australia Hiệp hội bác sĩ bản địa.

2. Tiếng nói có đưa chủng tộc vào Hiến pháp không?

Khái niệm chủng tộc đã có sẵn mục 51(xxvi) của Hiến pháp, trao cho quốc hội Khối thịnh vượng chung quyền lập pháp cho “những người thuộc bất kỳ chủng tộc nào được coi là cần thiết phải đưa ra luật đặc biệt”.

Phần đó ban đầu được đưa vào để tạo hiệu lực cho Chính sách của người Úc da trắng, và thổ dân bị loại khỏi nó. Nhưng kể từ khi phần này được sửa đổi vào năm 1967, sau một chiến dịch thay đổi toàn quốc, nó đã bao gồm quyền ban hành những luật như vậy “đối với những người […] thuộc chủng tộc thổ dân ở bất kỳ Bang nào”.

Như dự định vào năm 1967, quyền lực đã được thực thi vì lợi ích của thổ dân và người dân đảo Torres Strait (chẳng hạn như liên quan đến quyền sở hữu bản địa và luật bảo vệ di sản văn hóa). Mặt khác, quyền lực tương tự cũng có thể được cho là được sử dụng để thông qua các luật có tác dụng gây bất lợi cho họ. Sự tồn tại và phạm vi rộng của nó nhấn mạnh sự cần thiết phải có một cơ chế - Tiếng nói - để lắng nghe chính những người mà những luật đó sẽ áp dụng.

3. Tiếng nói sẽ tạo ra sự khác biệt thực tế như thế nào?

The Voice sẽ trao cho người thổ dân và người dân đảo Torres Strait quyền được hiến pháp bảo đảm để nói chuyện với chính phủ và quốc hội về những gì cần thiết để cải thiện thực tế cuộc sống của người dân. Điều này sẽ giúp giải quyết những bất lợi và sự phân biệt đối xử có hệ thống.

Người thổ dân và người dân đảo Torres Strait có câu trả lời cho nhiều vấn đề cấp bách mà cộng đồng của họ phải đối mặt, nhưng tất cả thường không được lắng nghe. Tác động tích cực của việc lắng nghe tiếng nói của người bản địa được hỗ trợ bởi nghiên cứu như nghiên cứu được tiến hành ở Úc do Fiona Stanley và Marcia Langton, và quốc tế tại Dự án Harvard về phát triển người Mỹ da đỏ.

4. Làm thế nào Tiếng nói có thể đại diện cho sự đa dạng trong quan điểm của Thổ dân và Người dân đảo Torres Strait?

Tuyên bố rằng Tiếng nói sẽ là một “Giọng nói Canberra”, không đại diện cho sự đa dạng của thổ dân và người dân đảo Torres Strait cũng như quan điểm của họ, đã trình bày sai về đề xuất.

Điều khoản hiến pháp chỉ yêu cầu Tiếng nói là “Tiếng nói của thổ dân và người dân đảo Torres Strait”, và để các quy tắc quản lý thành phần của nó do quốc hội xác định. Điều phù hợp là quốc hội có trách nhiệm xác định thành phần của Tiếng nói, bởi vì bản sắc, kinh nghiệm, văn hóa và quan điểm của các Thổ dân trên khắp nước Úc rất phức tạp và đa dạng. Điều này có nghĩa là nó sẽ cần được thực hiện với sự tham vấn chặt chẽ với các cộng đồng bản địa địa phương và sẽ yêu cầu giám sát, đầu vào và đánh giá liên tục với sự hợp tác của các cộng đồng đó. Quốc hội là vị trí tốt nhất để thực hiện kiểu đàm phán đang diễn ra đó.

Chính phủ đã cam kết thực hiện chính xác hình thức tham vấn đó trong nguyên tắc thiết kế đã được thành lập với sự cộng tác của Nhóm công tác trưng cầu dân ý, một nhóm các nhà lãnh đạo bản địa. Những nguyên tắc này cho thấy cách chính phủ dự định Tiếng nói sẽ đại diện cho sự đa dạng của thổ dân và người dân đảo Torres Strait cũng như quan điểm của họ. Những nguyên tắc này cam kết với chính phủ về một Tiếng nói được lựa chọn dựa trên mong muốn của cộng đồng địa phương, không do chính phủ chỉ định, phản ánh sự cân bằng giới tính và quan điểm của giới trẻ và tất cả các thành viên phải là Người bản địa.

Những nguyên tắc này được thể hiện qua các khuyến nghị của Đồng thiết kế giọng nói bản địa năm 2021 quá trình cũng như thiết kế và đề xuất cải cách của ATSIC.

Tuy nhiên, điều quan trọng là chính phủ nhận ra sự cần thiết phải tư vấn thêm với người bản địa về thiết kế cụ thể của Tiếng Nói.

Những cam kết này sẽ đảm bảo Tiếng nói đại diện cho sự đa dạng trong quan điểm của Thổ dân và Người dân đảo Torres Strait.

5. Tiếng nói có vi phạm các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế không?

Không. Trên thực tế, The Voice là được hỗ trợ theo luật nhân quyền quốc tế vì nó công nhận quyền đại diện chính trị của người bản địa và phù hợp với Tuyên bố của Liên hợp quốc về quyền của người dân bản địa.

Trong nhân quyền và luật pháp quốc tế, bình đẳng và chống phân biệt đối xử không chỉ có nghĩa là đối xử với mọi người như nhau. Thật vậy, kiểu bình đẳng chính thức này thường sẽ dẫn đến sự phân biệt đối xử đang diễn ra đối với những người bị gạt ra ngoài lề lịch sử vì nó không giải quyết được sự phân biệt đối xử về thể chế và cấu trúc, hoặc thừa nhận sự khác biệt.

The Voice đã được xác nhận bởi một số cơ quan công ước của Liên hợp quốc, những cơ quan này cũng bày tỏ quan ngại sâu sắc về những vi phạm nhân quyền mà người bản địa ở Úc tiếp tục phải gánh chịu.

6. Chẳng phải thổ dân và người dân đảo Torres Strait đã có rất nhiều 'tiếng nói' trước chính phủ và quốc hội sao?

Không. Hiện tại không có cơ quan đại diện nào có thể cung cấp, theo cách phối hợp cấp quốc gia, cho chính phủ và quốc hội những quan điểm và kinh nghiệm của Thổ dân và người dân đảo Torres Strait, những người sẽ bị ảnh hưởng bởi các quyết định của họ.

Trong phạm vi có các tổ chức Bản địa khác làm việc với chính phủ và quốc hội, Tiếng nói sẽ bổ sung chứ không làm giảm đi công việc của họ. Ví dụ: các tổ chức dịch vụ cao điểm hoạt động trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục và luật pháp, cung cấp các dịch vụ quan trọng cụ thể của Người bản địa và lời khuyên cho chính phủ trong việc cung cấp dịch vụ, họ không mang tính đại diện.

Và mặc dù có thể có nhiều nghị sĩ thổ dân hơn bao giờ hết - và điều này nên được tôn vinh - nhưng những cá nhân này chủ yếu không đại diện cho người thổ dân và người dân đảo Torres Strait. Họ là những đảng viên bị ràng buộc bởi chính sách của đảng, hoặc những cá nhân nghị sĩ, đại diện cho toàn bộ khu vực bầu cử của họ. Hơn nữa, sự đại diện của người bản địa trong quốc hội không được đảm bảo - nó sẽ tăng và giảm tùy thuộc vào việc lựa chọn đảng và kết quả bầu cử.

Cuối cùng, mặc dù các chủ sở hữu truyền thống cá nhân có thể đàm phán các yêu cầu về đất đai và quyền sở hữu bản địa với chính phủ, nhưng họ không có tiếng nói mang tính đại diện trên toàn quốc để nói chuyện với quốc hội và chính phủ một cách phối hợp về luật pháp và chính sách sẽ áp dụng cho các cuộc đàm phán này. Không có ai đảm bảo luật chơi là công bằng.

7. Liệu Tiếng nói có làm phát sinh các vụ kiện tụng tại Tòa án Tối cao và làm tắc nghẽn công việc của quốc hội không?

Không. Theo trọng lượng phổ biến của ý kiến pháp lý có hiểu biết, việc thành lập Tiếng nói không gây ra bất kỳ rủi ro bất thường nào về kiện tụng quá mức.

Bất kỳ đề xuất nào mà Tiếng nói sẽ cản trở quốc hội hoặc chính phủ phớt lờ khả năng của quốc hội trong việc xác định hoạt động kinh doanh của chính mình và quyền lập pháp của quốc hội trong việc xác định cách thức Tiếng nói sẽ tham gia với chính phủ.

8. Tiếng nói ảnh hưởng đến chủ quyền như thế nào?

Chủ quyền là một ý tưởng phức tạp, đề cập ở cấp độ chung đến quyền lực chính trị cao nhất trong một cộng đồng. Tuy nhiên, mọi người nói về nó theo những cách khác nhau. Đề xuất của Tiếng nói tương tác với chủ quyền ở ba cấp độ khác nhau.

Thứ nhất, lời kêu gọi cải cách Tiếng nói dựa trên sự khẳng định mạnh mẽ trong Tuyên bố của Uluru từ trái tim về chủ quyền liên tục và không thể thay đổi của thổ dân và người dân đảo Torres Strait.

Thứ hai, không có gì trong đề xuất Tiếng nói thay đổi sự khẳng định chủ quyền của Vương quốc Anh khi giải quyết, cũng như thực tế là người dân các Quốc gia Bản địa chưa bao giờ đồng ý chuyển giao chủ quyền một cách mạnh mẽ cho quốc gia Úc như chúng ta biết hiện nay.

Thứ ba là theo luật pháp quốc tế, đòi hỏi phải có sự đồng ý hoặc đồng ý của thổ dân và người dân đảo Torres Strait để nhượng lại chủ quyền. Đây là không phải chuyện gì đang xảy ra theo đề xuất của Tiếng nói. Thật vậy, các cơ quan hiệp ước quốc tế đã nhiều lần xác nhận rằng Tiếng nói sẽ là một bước đi tích cực để công nhận và quyền tham gia chính trị của thổ dân và người dân đảo Torres Strait trong bang.

9. Tại sao cần đưa Tiếng nói vào Hiến pháp?

Có hai phần quan trọng cho việc này trả lời. Đầu tiên là Tiếng nói có một số mục tiêu, một trong số đó là sự công nhận của hiến pháp đối với thổ dân và người dân đảo Torres Strait là những Dân tộc đầu tiên của vùng đất này. Người dân các Quốc gia Đầu tiên, thông qua Tuyên bố Uluru từ Trái tim, cho biết họ mong muốn được công nhận dưới hình thức Tiếng nói. Nếu chúng ta nghiêm túc về việc công nhận, chúng ta nên thực hiện nó theo cách phù hợp với mong muốn của những người được công nhận.

Phần thứ hai của câu trả lời liên quan đến hoạt động của Giọng nói. Nếu Tiếng nói được đưa vào Hiến pháp, nó chỉ có thể bị bãi bỏ bằng một cuộc trưng cầu dân ý khác, thay vì thay đổi chính sách của chính phủ. Điều này mang lại cho nó sự độc lập và ổn định, do đó nó có thể thực hiện chức năng phát biểu về những vấn đề có thể không được ưa chuộng về mặt chính trị.

10. Người Úc có đủ thông tin chi tiết để bỏ phiếu tại cuộc trưng cầu dân ý không?

Đúng. Thường có rất nhiều sự nhầm lẫn về câu hỏi này, đó là vì có hai loại chi tiết mà mọi người hay nói đến.

Đầu tiên là chi tiết về việc thay đổi hiến pháp. Đây là phần mà người Úc đang được yêu cầu bỏ phiếu và là phần “vĩnh viễn” (tùy thuộc vào cuộc trưng cầu dân ý trong tương lai). Có rất nhiều chi tiết liên quan đến việc thay đổi hiến pháp, bao gồm cả nội dung sửa đổi, các câu hỏi trưng cầu dân ý, biên bản giải thích về việc sửa đổi, a báo cáo điều tra của quốc hội, và chính phủ thậm chí đã thực hiện một con đường phi thường là phát hành lời khuyên của tổng luật sư về tính hợp pháp của việc sửa đổi.

Thứ hai là chi tiết về luật thiết lập “các chi tiết cơ bản” của Tiếng nói sẽ như thế nào. Nói rõ hơn, chi tiết này không phải là một phần của sửa đổi hiến pháp - và việc hiến pháp để loại chi tiết này cho quốc hội thảo luận trong tương lai là điều hoàn toàn bình thường. Sẽ là sai lầm nếu công bố toàn bộ chi tiết của Tiếng nói vì chi tiết này sẽ cần được quốc hội thông qua và có thể thay đổi trong tương lai.

Tuy nhiên, có một số chi tiết về giọng nói sẽ trông như thế nào. Chính phủ đã đưa ra lựa chọn hợp lý là chỉ ra những gì họ sẽ làm sau một cuộc trưng cầu dân ý thành công và cách thức họ sẽ thiết lập Tiếng nói. Nó đã làm việc với Nhóm công tác trưng cầu dân ý để hoàn thiện một bộ nguyên tắc thiết kế cung cấp thông tin khái quát về tiếng nói sẽ như thế nào – nó sẽ đại diện cho người thổ dân và người dân đảo Torres Strait trên khắp đất nước như thế nào, nó sẽ có những chức năng gì và nó sẽ chịu trách nhiệm như thế nào.The Conversation

Gabrielle Appleby, Giáo sư, Trường Luật UNSW, UNSW Sydney; Geoffrey Lindell, Giáo sư phụ trách luật, Đại học Adelaide, và Hannah McGlade, Phó giáo sư, Đại học Curtin.

Bài viết này được xuất bản lại từ Cuộc trò chuyện theo giấy phép Creative Commons. Đọc bài báo gốc.

Là một tổ chức thực chất cống hiến hết mình để giúp đỡ mọi người, gia đình, nơi làm việc và cộng đồng xây dựng và duy trì các mối quan hệ tôn trọng, Relations Australia NSW ủng hộ mạnh mẽ mọi biện pháp nhằm thúc đẩy mối quan hệ tích cực giữa những Người dân đầu tiên của vùng đất này và tất cả những người gọi nước Úc là quê hương. Tìm hiểu thêm về tại sao chúng tôi ủng hộ The Voice.

kết nối với chúng tôi

Tham gia bản tin của chúng tôi

Nhận tin tức và nội dung mới nhất.

Hỗ trợ hạnh phúc mối quan hệ của bạn

Khám phá thông tin mới nhất từ Trung tâm kiến thức của chúng tôi.

The ‘Friendship Recession’: Why Men Struggle to Build and Keep Close Friends 

Bài báo.cá nhân.tình bạn

'Suy thoái tình bạn': Tại sao đàn ông gặp khó khăn trong việc xây dựng và giữ bạn thân

Vào năm 2023, Leonard bắt tay vào “nhiệm vụ” kéo dài một tháng để kết bạn mới và kết nối lại với những người bạn cũ. Viết cho The...

Empowering Managers: Upskilling in Counselling Is Vital for Supporting Employees’ Mental Health

Bài báo.cá nhân.Công việc + Tiền bạc

Trao quyền cho các nhà quản lý: Nâng cao kỹ năng tư vấn là rất quan trọng để hỗ trợ sức khỏe tâm thần của nhân viên

Khi lãnh đạo người khác, bạn có thể mong đợi đưa ra hướng dẫn, xây dựng mối quan hệ và giao tiếp với nhóm của mình. Nhưng nó đang trở thành...

The Challenges of Harmoniously Blending Families

Bài báo.Các gia đình.nuôi dạy con cái

Những thách thức của sự hoà hợp gia đình

Sự năng động và việc xây dựng các gia đình đang thay đổi, và họ không còn là gia đình hạt nhân, khuôn mẫu như những năm trước nữa. Hiện đại ...

Tham gia bản tin của chúng tôi
Chuyển đến nội dung